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        智慧路燈怎么樣才能做成規?;漠a業
        發布日期 : 2021-03-18 12:44:48

          每當夜幕降臨,街道上的路燈便敬職敬責地亮了起來,使城市變得流光溢彩,夜色美不勝收。然而,你想過嗎?這般“燈光通明”的夜景,是由誰提供的?

          近來,關于路燈,筆者看到一篇很有意思的文章,文中針對路燈用了“買光”這個概念。即作為市政基礎設施、帶有公益性質的路燈,本來是要由政府提供,現在改由政府購買了,當然,不是買路燈,而是買它的光,其實就是買照明服務。

          這種方法可行嗎?就該種說法,筆者專門向央企大唐電信科技產業集團旗下專業化的節能服務公司--大唐節能公司人士進行了咨詢?!罢徺I服務早就不是什么新鮮事,但買照明服務這種說法恐怕還不多?!I光’這種提法很好?!痹撊耸扛嬖V筆者。傳統的路燈建設方式,雖然也不一定要政府自己親自生產和安裝運行,但卻存在著建、管、養三分離的問題,這種分離帶來的最大問題是割斷了建、管、養之間的利益關聯。分離后政府和建設方各自的利益取向已經沒有了實質性的關聯,其結果往往只會是以較低的建設成本換來了項目全壽命周期的高維持成本。

          而采取直接購買服務的方式效率更高,政府只需要確定服務標準和質量指標就行了?!罢梢詫⒊鞘姓彰?、亮化相關改造、建設、維護內容打包,遴選賣光的公司,由其整體規劃設計、改造、建設、維護、保養、運營及繳費等一攬子服務?!痹撊耸空f。

          那么,政府究竟向誰買光?眾多的路燈節能改造項目中,想必大家都有注意到一個主體——節能服務公司。這類公司便是制造光、提供光的公共服務提供商。話又說回來,政府只會買合格的光、恰到好處的光。那么,節能服務公司制造的光除了需遵守城市規劃和照明國標之外,最好的方式其實是按需供給。比如,天暗下來了就自動點亮路燈,天亮了就熄滅,而不是定時開關;在要道口,根據車流的多少,控制路燈的明暗;根據不同需求實施智能化操控,諸如后半夜及用量少區段減量供給、讓路燈隔一盞亮一盞等。大家應該都明白了,就是智慧路燈。

          第三個問題是,政府買光應該采取什么模式?該文章作者從財政支付的角度分析了三種情形:第一種是政府不差錢,財政有預算,直接花錢購買服務就行了;第二種是政府不想出錢,可以采取EMC(合同能源管理),讓供應商先投資墊上,靠未來節能量電費差價把投資賺回去;第三種是政府缺錢,需要找社會資本出錢,就是PPP模式(政府與社會資本合作),以后靠市場盈利(對于路燈來說,其實還是政府支付電費)收回投資。

          城市照明這種公共服務的最終買單者還是政府,政府花錢這件事是無論如何也逃不過去的,因為你不可能指望節能服務公司無私地承擔路燈的公益性。只不過區別在于能不能實現按揭或者節能的問題。這么看來,除了直接全額采購,采取EMC模式或者PPP模式都可以,就看誰的模式更加優化。

          在城市照明領域,傳統的模式是合同能源管理,主要是幫助政府減少集中投資,同時也可以通過節能量價差減少一部分政府投資。但是合同能源管理模式也存在一些明顯的弱點,例如政府壟斷市場的問題,政府一直是強勢甲方,與服務商之間的合作不平等,帶來了很多問題。


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